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2020年9月1日，新修訂的固廢法即將實施。新的固廢法明確，對于以往危廢轉移過程中提前通知沿途生態(tài)環(huán)境部門等相關規(guī)定將進一步完善和調整。
近年來，危險廢物非法轉移、傾倒、處置的事件仍然時有發(fā)生。各地生態(tài)環(huán)境部門應以此次新固廢法實施為契機，進一步加強危廢轉移過程監(jiān)管，切實提升危險廢物管理實效。
一是推進危廢轉移的信息化管理。信息技術持續(xù)更新，信息產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，信息化已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要特征。要充分借助信息化手段，提升危險廢物轉移管理體系和能力的現(xiàn)代化。實現(xiàn)危險廢物轉移信息告知的信息化，優(yōu)化完善區(qū)域固體廢物信息管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)信息通報的方式實現(xiàn)危險廢物轉移申請、審批的實時傳遞，改變傳統(tǒng)低效的紙質路徑依賴。
規(guī)范轉移工具的信息化要求，危險廢物裝運車輛應配置GPS，實現(xiàn)危險廢物轉移全過程定位。完善生態(tài)環(huán)境部門信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)危險廢物轉移定位數(shù)據(jù)的實時傳輸及沿途生態(tài)環(huán)境部門的信息共享。
積極探索危險廢物轉移電子化追溯管理，將危險廢物包裝商品化，建立起以轉移企業(yè)組織機構代碼和商品條碼為基礎的危險廢物轉移追溯制度，實現(xiàn)危廢轉移的源頭追溯和流向追蹤。
二是強化危廢轉移的社會化監(jiān)督。要從行政監(jiān)管為主，轉變?yōu)樾姓O(jiān)管與社會監(jiān)督并重的管理格局。一方面，強化危廢轉移的信息公開，從現(xiàn)有的將危廢轉移信息通知沿途生態(tài)環(huán)境部門為主，轉為通過一定形式向社會公示通報，提高危廢轉移信息公開度。
另一方面，強化危廢運輸企業(yè)及個人主體責任。在抓好轉移聯(lián)單管理的同時，積極推進危廢轉移實際承運車輛的信息公開義務。參照危廢標簽管理的相關要求，在車廂外部公示危廢類別、主要成分、轉移數(shù)量、轉移路徑、轉出單位、受讓單位等信息，讓危廢轉移車輛成為一座移動的信息公示牌，實現(xiàn)危險廢物在“陽光下”轉移。
生態(tài)環(huán)境部門要暢通“12369”環(huán)保舉報熱線等舉報渠道，積極開展環(huán)境信訪有獎舉報制度。利用危廢轉移通報信息抓好涉危廢環(huán)境信訪舉報線索分析，加大案件查辦宣傳力度，營造良好社會氛圍。
三是凝聚危廢轉移監(jiān)管的強大合力。危廢轉移跨越區(qū)域廣、涉及部門多，需要多地區(qū)、多部門的協(xié)同監(jiān)管。要強化危廢轉移的運輸監(jiān)管，及時將危廢轉移的相關信息通報沿途交通運輸部門，嚴查危廢轉移運輸過程中的無經(jīng)營資質、超越經(jīng)營資質運輸危險廢物的行為，核查運輸車輛是否按照規(guī)定線路開展危廢運輸，及時通報生態(tài)環(huán)境部門。
生態(tài)環(huán)境部門加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對于執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的非法轉移、傾倒、排放、處置危險廢物行為，符合移送行政拘留條件的和涉嫌環(huán)境犯罪的，及時移送公安機關，堅決避免有案不移。注重與公安機關的協(xié)調配合，積極爭取公安機關偵查力量及技術支持，對非法轉移、傾倒的危險廢物追根溯源，摸清非法轉移、運輸、傾倒的全鏈條，依法實施嚴懲重罰。
開展危廢跨區(qū)域轉移僅僅是一項解決地域性危廢處置缺口較大的臨時之策。各地要樹立長遠思維，加強危廢處置基礎能力建設，切實消除危廢跨區(qū)域轉移潛在的環(huán)境風險隱患。
