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18日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”作為明年重點(diǎn)任務(wù)。這是為什么？
中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)理事、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心研究員李俊峰19日在由中新社主辦的國(guó)是論壇上指出，碳中和不僅僅只是能源的事，它與產(chǎn)業(yè)鏈等方方面面都有關(guān)系。碳中和目標(biāo)將深刻影響下一步產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)、重組和新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
李俊峰指出，今年的7月份，在歐盟宣布碳中和計(jì)劃之前，已有30多個(gè)國(guó)家宣布碳中和目標(biāo)，包括墨西哥、馬爾代夫等，此后中國(guó)、日本、韓國(guó)接連提出碳中和目標(biāo)，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登也在講話(huà)中提出了美國(guó)要重回《巴黎協(xié)定》。全球重要的經(jīng)濟(jì)體，也就是占全球GDP75%、占全球碳排放量65%的國(guó)家開(kāi)始碳中和。碳中和已成為各國(guó)追求的共同目標(biāo)和共同價(jià)值觀(guān)。
這對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的重組、重構(gòu)都有深刻影響。李俊峰說(shuō)，這就會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈形成一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)。而全球各國(guó)在碳中和的大背景下，進(jìn)行新的國(guó)際合作、國(guó)際分工、形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
△中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)理事、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心研究員李俊峰 中新社記者 盛佳鵬 攝
以下是發(fā)言實(shí)錄摘要：
昨天閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議第一次把碳達(dá)峰和碳中和作為重要任務(wù)之一。我跟大家聊聊這個(gè)背景。2020年，是極其不平凡的一年，新冠肺炎疫情不僅給全人類(lèi)造成了災(zāi)難性的后果，也促使人們?cè)僖淮畏此迹匦驴紤]發(fā)展方式。
今年的7月份，在歐盟宣布碳中和計(jì)劃之前，已有30多個(gè)國(guó)家宣布碳中和目標(biāo)，包括墨西哥、馬爾代夫等，此后中國(guó)、日本、韓國(guó)接連提出碳中和目標(biāo)，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登也在講話(huà)中提出了美國(guó)要重回《巴黎協(xié)定》，其基本要求就是美國(guó)要提出碳中和的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。這樣一來(lái)，全球重要的經(jīng)濟(jì)體，也就是占全球GDP75%、占全球碳排放量65%的國(guó)家開(kāi)始碳中和。
“碳中和”意味著一個(gè)以化石能源為主支持發(fā)展的時(shí)代開(kāi)始結(jié)束，一個(gè)新的浪漫時(shí)代開(kāi)始了，一個(gè)向非化石能源過(guò)渡的時(shí)代來(lái)臨，全球追求一個(gè)共同的目標(biāo)，一個(gè)共同的價(jià)值觀(guān)——碳中和。
碳中和不僅僅只是能源的事，它與產(chǎn)業(yè)鏈等方方面面都有關(guān)系。比如：蘋(píng)果手機(jī)要實(shí)現(xiàn)碳中和，那么，負(fù)責(zé)組裝的企業(yè)要實(shí)現(xiàn)碳中和，為其提供零部件和原材料的環(huán)節(jié)要實(shí)現(xiàn)碳中和，為其提供芯片的企業(yè)也實(shí)現(xiàn)碳中和，產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)現(xiàn)碳中和。李俊峰說(shuō)，這就會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈形成一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)。而全球在碳中和的大背景下，進(jìn)行新的國(guó)際合作、國(guó)際分工、形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
再以大眾汽車(chē)為例，歐盟要實(shí)現(xiàn)碳中和，大眾要實(shí)現(xiàn)碳中和，這要求給它提供鋼板的企業(yè)要實(shí)現(xiàn)碳中和，給它提供輪胎的企業(yè)也要實(shí)現(xiàn)碳中和。
其實(shí)中央在2014年就提出碳達(dá)峰的問(wèn)題，今年把它真正落實(shí)下來(lái)，因?yàn)?030年之前要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。在達(dá)峰這個(gè)問(wèn)題上，要推動(dòng)一部分地區(qū)率先達(dá)峰，一部分的行業(yè)也要率先達(dá)峰。
在能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)里面，會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)變化，一是化石能源要盡早達(dá)峰，二個(gè)是非化石能源的占比快速提高。目前中國(guó)已提出2030年非化石能源占比25%的要求。2019年的時(shí)候，這一比例是15.3%，今年大概率與去年持平。那么“十四五”期間，每年非化石能源占比要提升一個(gè)百分點(diǎn)左右。
在這個(gè)達(dá)峰的過(guò)程中間，要推動(dòng)大幅度提高能源效率，大幅度地改善能源結(jié)構(gòu)，大幅度地提升非化石能源占比，這也是“十四五”的重點(diǎn)工作。
在能源這個(gè)領(lǐng)域中，能源清潔化、低碳化是一個(gè)方向，全球都是如此，都是逐步降低對(duì)化石能源的依賴(lài)。它的基本邏輯就是從一個(gè)資源依賴(lài)的發(fā)展模式，走到技術(shù)依賴(lài)的發(fā)展模式。
2021年是一個(gè)很特殊的年份，它起著承前啟后的作用。我們期待著“十四五”的第一年，能夠很好地開(kāi)局，為我們國(guó)家真正的低碳轉(zhuǎn)型、為達(dá)峰、穩(wěn)中有降和最終實(shí)現(xiàn)碳中和這么三個(gè)階段性的目標(biāo)開(kāi)一個(gè)好局。
當(dāng)然在這個(gè)過(guò)程中間，我要強(qiáng)調(diào)，能源轉(zhuǎn)型不是明天早上就改變了，它是緩慢的改變歷程。我們?cè)谔岢茉床粩嗤顺龅臅r(shí)候，必須維護(hù)能源安全，解決在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中的能源供應(yīng)的穩(wěn)定性、連續(xù)性和可持續(xù)性，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對(duì)能源的基本需要。
