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一元復始，萬象更新。站在兩個一百年的歷史交匯點上，我們和新時代的中國一起踏上新征程。剛剛過去的2020年極不平凡，突如其來的新冠肺炎疫情打亂了原有的節奏，廣大環保企業迅速行動起來，為打贏疫情防控阻擊戰貢獻力量。在疫情大考面前擔大任，在決戰污染防治攻堅過程中顯擔當，中國環保產業經受住了嚴峻的考驗，也收獲了新的發展和成長。值此歲末年初之際，回顧總結2020年的發展狀況，更要展望2021年的前景和挑戰，以推動環保產業再上新臺階。
政策發力，拓展市場空間
2020年是“十三五”的收官之年，也是污染防治攻堅戰的決勝之年，生態環境保護交出了一份亮眼的成績單：“十三五”規劃綱要確定的生態環境保護9項約束性指標和污染防治攻堅戰階段性目標任務全面超額完成。藍天、碧水、凈土三大保衛戰取得顯著成效。環保產業為治污攻堅提供了技術支撐，也獲得了自身發展壯大的機遇。
2020年新版《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》發布實施，“無廢城市”試點建設次第推進、“全面禁止進口固體廢物”、“生活垃圾分類”以及“塑料污染治理”等工作的開展，推動了我國固體廢物處理處置行業的規范化發展。尤其是新《固廢法》明確了固體廢物污染環境防治堅持減量化、資源化和無害化的原則，強化了政府及其有關部門監督管理責任；完善了工業固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農業固體廢物、危險廢物等環境污染防治制度，對固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程提出了更高要求。
在電力行業之后，鋼鐵行業的超低排放改造已經全面鋪開，水泥等行業也在逐步跟進。目前，共有26個省、市、自治區級生態環境主管部門發布了鋼鐵超低改造實施方案，督促轄區內企業按照時間節點加緊推進超低排放改造工作。河北、山東、河南、山西、江蘇等鋼鐵產能大省已相繼發布或正在制定地方超低排放標準與差異化水電價政策，以強制性地標與梯級水電價推動超低排放政策的有效落地。
圖1 燒結機頭煙氣治理工程現場照片
在水處理方面，針對“部分地區環境基礎設施欠賬大、城市收集管網不配套”，國家發改委印發了《關于加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》，瞄準包括城鎮污水管網建設等市場不能有效配置資源、需要政府支持引導的公共領域，補齊城鄉污水收集和處理設施短板，進一步推進城鎮污水管網全覆蓋，加強生活源污染治理力度。
2020年，環保產業累計支持了約9億千瓦煤電機組和超過6億噸鋼鐵產能的超低排放改造，城市和縣城污水日處理能力超2億立方米，地級及以上建成區黑臭水體消除比例達96%，固體廢棄物處理處置能力顯著提升。
精準治污，提高治污成效
我國生態環境保護面臨的形勢嚴峻、任務艱巨，唯有牢牢抓住“精準”二字，才能切實提高治污成效。
被業界稱為“251工程”的申能安徽平山電廠1350MW工程日前成功投運，這是世界上目前單機容量最大的新型高效、潔凈、低碳超超臨界燃煤發電機組。其中，由菲達環保承建的五電場低低溫電除塵器和浙江佳環電子提供的高頻電源、脈沖電源，除塵效率＞99.9%，協同脫汞效率＞70%，機組實現超低排放。
圖2 燃煤電廠1350MW機組電除塵工程現場
作為煤炭消費大戶，煤電行業自2014年開始煤電超低排放改造完成率已達86%，全國8.9億千瓦的燃煤機組達到了天然氣的排放水平，全國6000千瓦及以上火電廠供電標準煤耗306.4克/千瓦時，比上年降低1.2克/千瓦時，其所排放的煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約為18萬噸、89萬噸、93萬噸，分別比上年下降約12.2%、9.7%、3.1%。
2020年，藍天保衛戰進入收官年，京津冀及周邊“2+26”城市、長三角、汾渭平原地區作為主戰場，區域內鋼鐵、焦化行業的主要大氣污染物排放減量問題依然是打贏大氣污染防治攻堅戰的重點與難點。中國鋼鐵工業協會提供數據顯示，截至目前，全國共計229家鋼鐵企業6.2億噸粗鋼產能正在進行超低排放改造。
在固廢方面，《2016—2019年全國生態環境統計公報》顯示，我國一般工業固體廢物產生量由2016年37.1億噸上升為2019年44.1億噸，上升了18.7%。綜合利用水平也有所提高，由2016年21.1億噸上升到2019年23.2億噸。我國危險廢物管理體系日趨完善，危險廢物處置能力明顯提高。截至2019年底，全國危險廢物集中利用處置能力超1.1億噸/年；利用能力和處置能力比“十二五”末分別增長了1倍和1.6倍。
大數據是開展精準治污的重要工具，國家及地方相繼發布多項政策措施，采用“互聯網+”大數據手段服務監管，實施機動車與非道路機械的智能管控，已初步建立移動源污染防治的基礎監管能力。2021年，移動源污染防治工作的要求更高，國家及地方需進一步提升移動源排放精細化管理水平。結合當前實施的OBD遠程監控、門禁系統建設、遙感遙測及黑煙抓拍設備的應用，未來將充分運用和發揮物聯網技術、大數據與云計算、智能識別等，形成對用車單位、車輛、發動機的精準管理。同時，結合人工智能技術的運用，致力于精準預測機動車排放，減少超標風險，切實降低單車/機的污染物排放量。
資本追捧，行業競爭加劇
受疫情影響，環保產業在2020年一二季度受到較大沖擊，出現營收和利潤的大幅下降。隨著疫情逐步得到有效防控，環保企業積極復工復產，產業整體運行漸次恢復，部分細分領域還出現了較快增長，為經濟快速復蘇作出了貢獻。
從2020年第三季度后期開始，環保企業進入了全面支撐涉水污染攻堅戰收官階段，因疫情積壓擱置，各地許多停擺、蟄伏的產能和產品在短時間內快速恢復增長，水環境市場需求在短期持續釋放。整體來看，水污染治理產業在問題診斷、工藝設計、技術裝備以及系統解決方案的水平和質量穩步提升，新業態、新模式不斷涌現，通過持股、合資以及多領域、多維度實現平臺型合作，環保產業格局正步入行業巨頭橫向聯合的新階段。
圖3 市政污水處理工程現場
為遏制臭氧污染，生態環境部出臺了《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》，帶動了相關行業發展。通過對部分重點企業的摸底統計，VOCs治理行業產業規模與去年相比有所提高，VOCs治理工程年產值估計500～600億（含凈化材料生產）。由于VOCs污染源極其分散，單個治理工程規模通常很小，從事VOCs治理的企業規模難以做大。目前最大的企業規模約為6億元-7億元，年產值超過1億元的企業數量預計在80家以上，大量企業年產值在3000萬元以下。
2020年，土壤修復行業的熱度依然不減，從業企業數量大幅增長。近年來，央企和省級環保集團為代表的國資企業加快進入修復行業，地方城建、城投也加緊土壤修復產業布局。但目前土壤修復項目仍以傳統施工項目的工程總承包（EPC）模式為主，商業模式有待進一步拓展。
圖4 天津某污染地塊污染土壤原位加熱修復現場
在資本領域，環保企業依然很受青睞。據不完全統計，截至2020年12月25日通源環境正式登陸上交所科創板，2020年成功過會（上市）環保企業達31家，創歷史新高。與此同時，退市制度改革也在加速。年內，已有盛運環保、神霧環保、凱迪生態等環保企業終止上市交易。退市環保企業和其他陷入經營困境的環保企業為2017年之前的項目跑馬圈地和過度擴張付出了沉重的代價。地方國資和一大批央企紛紛進入生態環境領域，地方環保集團公司的成立和央企環保板塊的持續加強，使行業競爭加劇。
技術創新，補短板強弱項
對于環保企業而言，技術是安身立命之本，也是競爭優勢之源。2020年，環保產業的創新技術不斷涌現，36項環境技術進步獎的獲獎成果包括國際專利12項、發明專利646項。獲獎項目近三年相關產值高達935億元，實現利潤121億元，出口創匯10.8億元。
精準治污、科學治污的理念引導了污水治理行業的全面發展。主要技術發展體現在 “常規污染物協同處理與優化”和“難降解污染物高效處理”兩方面。同時，城市地下再生水廠受到熱捧，各地已建成多座地下再生水廠并投入使用，中國環境保護產業協會標準《城鎮地下污水處理廠工程技術指南》頒布實施，表現出城市的污水處理廠正逐步向環境友好、綠色低碳、循環再生、生態環保的方向發展，污水處理廠的鄰避效應將逐漸變為鄰利效應。
水泥行業的超低排放正在逐步推進。2020年，安徽、河北、河南、四川等地相繼發布地方水泥工業大氣污染物排放標準，通過加嚴標準倒逼超低排放改造，也帶動了技術進步。截至2020年底，全國已有10多條水泥熟料生產線SCR脫硝裝置投運。西安西礦環保承建了我國首臺水泥SCR脫硝項目，采用“高溫電除塵器+SCR脫硝一體化”組合技術，實現顆粒物排放濃度≤10mg/m3、二氧化硫排放濃度≤35mg/m3、氮氧化物排放濃度≤50mg/m3。
“十四五”期間，電除塵技術將從通用技術向“難、特、協同”技術轉型，如特殊煤種超低排放技術，SO3、PM2.5、氣溶膠、汞等多種污染物協同脫除技術；從粗放向效能轉型，如節能技術改造；從傳統行業向相關行業延伸，如非電行業、生物質發電、工業爐窯煙塵處理等。
在冶金環保方面，除高爐煤氣精脫硫等先進技術繼續驗證檢驗與推陳出新、解決二次污染與使用壽命等技術短板外，環保智能管控系統作為全流程監控超低排放的管控抓手，將成為企業達到超低排放管控要求且長效保持超低排放改造成果的重要抓手。
在機動車污染防治方面，持續推動顆粒物及氮氧化物排放管控的同時，機動車VOCs排放逐步成為管控的重要對象，針對加油排放和蒸發排放的監管手段將更加完備，面向加油和蒸發排放控制技術及產品也將進一步得到革新與發展。隨著《非道路柴油移動機械污染物排放控制技術要求》（HJ 1014-2020）發布與實施，滿足國四排放標準非道路柴油移動機械的排放控制技術已經確定，直接帶動國內排放控制領域企業的技術升級與開發熱潮。
減污降碳，開啟綠色發展新征程
習近平主席在第七十五屆聯合國大會上向全世界宣示了中國碳達峰和碳中和的目標，中共十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確提出支持綠色技術創新，推進清潔生產，發展環保產業，推進重點行業和重要領域綠色化改造；降低碳排放強度，制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。中央經濟工作會議明確將做好碳達峰、碳中和工作，要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，要將繼續打好污染防治攻堅戰和實現減污降碳協同效應作為2021年重點任務之一。減污降碳市場啟動在即，將為綠色發展開啟新的征程。
今后一段時間改善大氣環境質量的主要思路將是PM2.5和O3的協同控制。由于VOCs是PM2.5和O3二次污染物形成的主要前體物，而我國VOCs的排放量目前尚處于高位，“十四五”期間及以后一段時間內VOCs的減排任務將會非常繁重。2021年，VOCs治理行業相關政策、排放標準、技術指南等管理體系將繼續完善，治理重心將繼續以重點行業（石油、化工、涂裝、印刷、油氣回收、制藥等）的污染治理為主，強化工業園區等排放集中區域綜合整治，加強污染源監管及監督性監測能力建設，提升VOCs的整體治理水平。
圖5 汽車噴涂廢氣吸附濃縮+蓄熱燃燒治理工程現場
為應對深入推進揮發性有機物減排的需求，需要構建更加完整、全域覆蓋、全要素覆蓋的大氣立體監測體系。O3與PM2.5協同控制需要在現有城市、區域監測網絡的基礎上，依靠更精準、痕量級、快速響應的在線監測儀表和區域立體監測設備，掌握前驅物生成條件、衍生過程、區域傳輸關系、健康安全影響等，為實現O3與PM2.5協同管控提供科學數據支撐。
2021年底前，除重點區域鋼鐵企業超低排放改造取得明顯進展，力爭60%左右產能完成改造外，隨著分類分級、差異化管控政策的深入及地方政策加嚴，各區域鋼鐵企業完成超低排放改造時限緊迫，可預見鋼鐵企業超低排放改造進程將在2021年加速推進，市場空間得到繼續釋放，為從事環保治理、環境監測與智能管控平臺建設等業務的企業創造更多的項目機會。
燃煤電廠智慧運維成為行業熱點。燃煤電廠實現超低排放后的智慧運維成為近年來行業研究熱點。北京國電龍源環保研發的“基于大數據的燃煤電廠煙氣超低排放智慧管理平臺”，在燃煤電廠“環保島”脫硫、脫硝、電除塵等設備生產運行環節中，運用大數據技術進行數據采集、處理、存儲、建模分析、機器學習和輔助決策，對設備運行工況、能耗及排放指標進行實時監控及展示，開展節能降耗統計分析，在實現環保指標最優基礎上最大限度地降低能源消耗。同時，對設備的運維和檢修進行故障預警，實現燃煤電廠環保設備的預知維護、安全管控、智能執行。
我國碳達峰、碳中和等一系列中長期目標和愿景已經明確，為應對氣候變化、走綠色低碳發展的道路明確了目標、指明了方向，注入了強大動力。現有環境監測體系將結合連續自動監測和遙感監測手段，依托現有大氣監測城市站點或區域站點，逐步增加CO2等溫室氣體指標，探索開展城市和區域溫室氣體濃度監測，開啟環境監測領域新的技術突破和市場需求。
新任務賦予新使命，新征程展現新作為。放眼“十四五”，環保產業正面臨新的發展機遇，更需要砥礪奮進，為深入打好污染防治攻堅戰、建設美麗中國作出新的更大貢獻。
