×
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想
堅(jiān)持將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作，高質(zhì)量高效率打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持原原本本學(xué)，全面系統(tǒng)學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，通過認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，分步驟、分層次、分專題開展學(xué)習(xí)研討，始終做到先學(xué)一步，學(xué)深一層，弄通做實(shí)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，以更深層次生態(tài)文明理論指引工作實(shí)踐，為扎實(shí)完成推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供奠定理論基礎(chǔ)。以爭創(chuàng)全國生態(tài)文明建設(shè)示范市為目標(biāo)，把生態(tài)打造成界首的環(huán)境名片。截至11月底，環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5平均濃度為50.2微克/立方米，同比下降10%；沙潁河楊灣涵斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，均滿足目標(biāo)考核要求。
（二）扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改
2019年11月12日至12月11日，安徽省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)阜陽市開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2020年4月1日反饋了督察意見，涉及界首市信訪舉報(bào)33件，個(gè)性問題9件。為扎實(shí)推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改，印發(fā)了《界首市貫徹落實(shí)省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》（界（2020）14號(hào)），明確了整改責(zé)任單位、責(zé)任人及整改時(shí)限。定期召開調(diào)度會(huì)，加大對(duì)整改落實(shí)的督查力度，對(duì)整改進(jìn)展緩慢的，及時(shí)下發(fā)督辦函、警示函，確保按照要求高質(zhì)量完成整改工作。截至目前，33件信訪件已完成整改32件，9件個(gè)性問題已全部完成整改。
（三）堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
一是做好秸稈禁燒工作。印發(fā)《界首市人民政府辦公室關(guān)于做好2020年秸稈禁燒工作的通知》，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，推進(jìn)秸稈綜合利用，從源頭消除焚燒隱患。將秸稈禁燒工作納入農(nóng)村環(huán)境綜合整治考核，將秸稈“四離一集中”、焚燒火點(diǎn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道季度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，確保了全年秸稈禁燒工作扎實(shí)有效開展。二是推進(jìn)煙花爆竹和大盤香禁燃禁放。印發(fā)《關(guān)于做好2020年禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作的通知》《界首市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》，加大宣傳，積極開展多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，煙花爆竹和大盤香禁燃禁放工作取得顯著成效。三是扎實(shí)開展系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展春夏季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)、“清潔界首”專項(xiàng)行動(dòng)、混凝土攪拌站揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治、工業(yè)大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，在持續(xù)完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，抽調(diào)精干力量開展城區(qū)建筑工地、拆遷工地、施工工地全天候監(jiān)管，督促落實(shí)“六個(gè)百分百”要求。四是強(qiáng)化大氣污染防治科技支撐。啟動(dòng)“地空一體化”大氣顆粒物激光雷達(dá)走航系統(tǒng)、大氣污染防治網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)控及決策支持系統(tǒng)建設(shè)，精準(zhǔn)溯源、綜合管控，確保外來輸入不疊加。根據(jù)秸稈禁燒工作需要對(duì)藍(lán)天衛(wèi)士監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行重新規(guī)劃布點(diǎn)，新布設(shè)監(jiān)控點(diǎn)位70個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市區(qū)域高精密全覆蓋預(yù)警監(jiān)控。
（四）著力打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是開展全市域水系治理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村黑臭水體進(jìn)行全面摸底排查與校核，科學(xué)編制界首市農(nóng)村黑臭水體治理實(shí)施方案，啟動(dòng)開展治理試點(diǎn)工作。協(xié)同推進(jìn)城區(qū)黑臭水體治理PPP項(xiàng)目和萬福溝水系治理EPC項(xiàng)目進(jìn)度，切實(shí)改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。二是開展“河長制”水質(zhì)監(jiān)測。進(jìn)一步修訂完善我市地表水監(jiān)測方案，印發(fā)了《界首市地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償暫行辦法》（界政辦（2020）10號(hào)），對(duì)全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道列入“河長制”考核16條主要河流實(shí)施季度監(jiān)測，定期考核，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。三是推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活污水處理廠建設(shè)。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理廠包括12座污水處理廠及3座提升泵站，已全部完成建設(shè)并投入運(yùn)行。配套主管網(wǎng)208.715km及接戶管網(wǎng)198.46km，近期設(shè)計(jì)總規(guī)模9100m3/d，遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)總規(guī)模15500m3/d，總投資約4.55億元，主管網(wǎng)已全部建設(shè)完成，入戶管網(wǎng)已建設(shè)124.92km，完成投資3.4億元。四是飲用水水源地保護(hù)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃建設(shè)，定期開展飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，我市飲用水源地均已劃分了保護(hù)區(qū)、設(shè)置了標(biāo)識(shí)牌、建設(shè)了隔離防護(hù)、安裝了監(jiān)控設(shè)施、制定了應(yīng)急預(yù)案并對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行了整治。每季度對(duì)城區(qū)飲用水水源地、農(nóng)村“千噸萬人”飲用水水源地進(jìn)行水質(zhì)取樣監(jiān)測，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。五是開展入河排污口整治。積極做好入河排污口進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)協(xié)商解決，確保問題整改到位，不出現(xiàn)反彈。我市24個(gè)入河排污口全部完成整改并通過上級(jí)驗(yàn)收銷號(hào)。
（五）扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
一是做好建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控修復(fù)工作。建立疑似污染地塊名錄，并將相關(guān)信息與住建局、自然資源和規(guī)劃局共享，做到部門聯(lián)動(dòng)，信息暢通；對(duì)原界首市昊源化工有限公司污染地塊開展土壤修復(fù)工作，完成原界首市中源皮革有限公司地塊開展土壤風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估。二是開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檢查。對(duì)照《阜陽市危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)安徽省華鑫鉛業(yè)集團(tuán)有限公司等3家開展涉鎘重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查；對(duì)標(biāo)相關(guān)指標(biāo)體系，對(duì)全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展危險(xiǎn)廢物暨安全生產(chǎn)管理檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行過程中存在的固廢環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患并指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)整改，確保企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。三是堅(jiān)守職責(zé)做好疫情防控。疫情防控阻擊戰(zhàn)期間，堅(jiān)持每天對(duì)市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院醫(yī)療廢物收集、貯存、處置情況及醫(yī)療廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況開展執(zhí)法檢查。對(duì)全市地表水、地下水及飲用水源、定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療廢水、非定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療廢水進(jìn)行定期抽檢和不定期監(jiān)督性監(jiān)測，加大生態(tài)環(huán)境應(yīng)急處置，筑牢生態(tài)安全防線。
（六）加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度
以爭創(chuàng)全國生態(tài)文明建設(shè)示范市為目標(biāo)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，認(rèn)真組織實(shí)施“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法監(jiān)管，推動(dòng)自然保護(hù)地環(huán)境問題整改。生態(tài)環(huán)境分局、自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合開展自然保護(hù)地人類建設(shè)活動(dòng)環(huán)境問題檢查，督促東城街道辦事處、大黃鎮(zhèn)人民政府對(duì)“綠盾2019”自然保護(hù)地人類活動(dòng)遙感監(jiān)測中核查發(fā)現(xiàn)的蓮浦湖濕地公園5處問題進(jìn)行整改。目前，蓮浦湖濕地公園5處遙感點(diǎn)位問題已基本整改完成。
（七）推深做實(shí)河長制、林長制
一是扎實(shí)開展河長制工作。成立了界首市全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《界首市全面推行河長制工作方案》，全面建立市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)河長責(zé)任體系。全市654名河長均在市政府網(wǎng)站公示，設(shè)立河長制公示牌610塊。先后出臺(tái)了《河長制會(huì)議制度》等16項(xiàng)制。進(jìn)一步創(chuàng)新完善河長包聯(lián)制度，由市四大班子成員參與重要河流包聯(lián)工作。嚴(yán)格落實(shí)河長制工作督查考核制度，定期督查考核并進(jìn)行評(píng)分排名。常態(tài)化開展巡河調(diào)研，有效遏制了侵占河道建房、非法采砂、破壞水利設(shè)施和污水直排等違法違規(guī)行為。二是有序推進(jìn)林長制工作。印發(fā)了《界首市全面推行林長制工作方案》，建立了林長制“五個(gè)一”服務(wù)制度，扎實(shí)開展市級(jí)林長巡林、組織義務(wù)植樹活動(dòng)、超額完成造林任務(wù)、加強(qiáng)古樹名木保護(hù)、做好美國白蛾飛防工作、壓實(shí)森林防火責(zé)任。規(guī)范“一林一檔”信息管理制度、完善“一林一策”目標(biāo)規(guī)劃制度、健全“一林一技”科技服務(wù)制度，強(qiáng)化“一林一警”執(zhí)法保障制度、統(tǒng)籌“一林一員”安全巡護(hù)制度等。
（八）加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)
成立了由市委書記、市政府市長任雙組長的生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，制定了環(huán)保聯(lián)席會(huì)、環(huán)保專題會(huì)議制度，扎實(shí)有效推進(jìn)生態(tài)環(huán)保問題解決。出臺(tái)了《界首市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》，明確各級(jí)黨委、政府及相關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)保職責(zé)。嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、嚴(yán)格落實(shí)“三必管”要求，各部門按照職責(zé)分工，在黑臭水體治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、磚瓦窯業(yè)整治、揚(yáng)塵污染治理等方面各負(fù)其職，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)保責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，積極配合做好阜陽市“三線一單”編制工作，指導(dǎo)1683家企業(yè)申領(lǐng)固定污染源排污許可證，強(qiáng)化24個(gè)入河排污口的監(jiān)管，全市21家重點(diǎn)排污單位實(shí)現(xiàn)在線、視頻、運(yùn)維的“三個(gè)全覆蓋”，18家重點(diǎn)企業(yè)按照要求開展生態(tài)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作。大力宣傳生態(tài)環(huán)保。通過政府門戶網(wǎng)站、電子宣傳屏、宣傳欄等加大宣傳力度，召開2020年生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，組織開展5.22生物多樣性、“六五”世界環(huán)境日系列宣傳活動(dòng)等，開展環(huán)保設(shè)施向公眾開放活動(dòng)18次，進(jìn)一步引導(dǎo)公眾增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，營造全社會(huì)共同參與生態(tài)環(huán)保的良好氛圍。
（九）持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
深化推進(jìn)“放管服”改革，推深做實(shí)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”和“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，積極服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一是推行環(huán)評(píng)告知承諾制審批和環(huán)評(píng)豁免管理，為全市重大項(xiàng)目順利上馬提供了堅(jiān)實(shí)的保障。2020年至今共審批環(huán)評(píng)報(bào)告98個(gè)（其中審批環(huán)評(píng)告知承諾制項(xiàng)目19個(gè)），其中環(huán)評(píng)報(bào)告書20個(gè)、報(bào)告表78個(gè)，固體廢物污染防治設(shè)施竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收31個(gè)，豁免登記表項(xiàng)目36個(gè)。二是主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，指導(dǎo)1683家企業(yè)申領(lǐng)固定污染源排污許可證。三是規(guī)范產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。成立工作組，對(duì)光武科技園涉塑企業(yè)環(huán)境整治開展駐點(diǎn)幫扶，督促企業(yè)規(guī)范完善治污設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境管理。
